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八大行动让健康扶贫更有“温度” 今年，市人社联合财政、民政等部门印发《全市社会保险扶贫工作实施方案》，使所有贫困对象享受到城乡居民基本养老、基本医保、工伤保险、失业保险。截止到9月20日，全市共为306257名贫困人口和特困供养人员代缴基本养老保险共计3062.57万元；为农村建档立卡贫困人口(含已脱贫按规定继续享受政策人员)和城乡特困人员参加城乡居民基本保险个人缴费部分12276.83万元给予全额资助，实现政策到人、应参尽参、给予资助、享受待遇工作目标。 严格执行农村建档立卡贫困人口在降低或取消起付线、提高报销比例和最高限额、实施医疗大病救助等方面的规定，尿毒症报销比例由原来70%提高到了82%，恶性肿瘤、血友病、白血病、器官移植术后报销比例由原来70%提高到75%。完成增加门诊特殊病定点医疗机构、放宽门诊慢性病申报病数量、精神病取消按年和按季度限额、降低医疗机构质量保证金、101个病种按病种付费等政策的系统研发，确保实现一网办结。此外，各县区整合人社医保、民政医疗救助职能，通过报销结算中心，为群众提供一站式、一票制报销服务。截至9月底，全市各级人社部门共救助贫困人口47.98万人次，提高待遇支出3.31亿元，其中，基本医保提高1.18亿元、大病保险提高1.01亿元、民政医疗救助1.12亿元。 -先诊疗后付费行动 面向全市建档立卡贫困人口，全面实行在县域内医疗机构住院先诊疗后付费政策，免收住院押金。全市县域内所有医疗机构(含公立及社会办医定点医疗机构)全部纳入“先诊疗后付费”定点医疗机构范围。市卫计委为所有乡镇卫生院全部安装了系统自动识别软件，在贫困人口住院缴纳住院押金时系统自动提示。全市320家定点医疗机构累计提供先诊疗后付费服务8.08万多人次，为农村贫困人口结算19.1万人次。 -大病救治行动 今年以来，我市已对肺癌等9种大病贫困人口实施市级定点医院、县级定点医院、乡镇卫生院三级院长负责制救治，组织乡镇卫生院医务人员、村医、计生专干等对大病患者全面排查，并实行单病种质量控制，降低就诊费用。截至9月底，9种大病确诊患病病例4135人，已救治患病人数为4110人，各县区对大病患者逐一核实并建立台账，实施集中救治和追踪管理，已完成救治进度99.12%。 -慢病签约精准管理行动 全市组建家庭医生服务团队1206个，重点对高血压、糖尿病、结核病等慢病患者开展签约服务，签约一人、履约一人、做实一人，确保签约服务提质扩面。与市残联共同研究制定残疾人签约服务经费使用方案，将残疾人精准康复服务每人每年60元的个性化服务项目纳入签约协议。7月，市卫计委与市人社局联合开展“百日义诊核查”活动，对建档立卡贫困人口慢病患者重新进行筛查，新增认定门诊特殊病患者24166人，并对获批《门诊殊病就医证》的患者开展签约服务管理，目前已完成3次履约服务，实现全市贫困人口签约服务全覆盖。 -对口帮扶春雨行动 截至目前，市卫计委已组织北京世纪坛医院、北大人民医院、唐山协和医院、河北北方学院第一附属医院、市第一医院等9家三级医院对口帮扶12个贫困县区医院，13所三级医院对口帮扶68所贫困县中心乡镇卫生院，全市36所二级以上医院分别与142所乡镇卫生院建立对口帮扶关系。北京大学第三医院接管了崇礼区医院，北京世纪坛医院“变态(过敏)反应中心·张北分中心”在张北县医院揭牌，唐山人民医院帮扶尚义县医院建立远程会诊平台，廊坊市第四人民医院为康保县5家卫生院选派5名高年资医技人员，切实提升了基层医疗机构的服务能力。 -村卫生室建设行动 市卫计委印发《张家口市深度贫困村卫生室建设专项推进方案》，安排99个深度贫困县村卫生室建设及设备项目资金450.3万元，将集体产权的村卫生室运行费用纳入财政预算，清理12个贫困县区挤占、闲置村卫生室95个。对贫困村缺村医问题，已由乡镇卫生院或临近村代管、定期巡诊予以解决。同时，建立起乡镇卫生院药品周转金制度，全市配备300种以上药品的卫生院达203所。 -社会扶贫行动 通过推进“互联网+医疗服务”，北京市与我市对口帮扶工作得到进一步深化，在原有张北、赤城、崇礼3个试点县的基础上，今年6月又新增10个县区，涵盖我市所有贫困县区。通过建立全市贫困人口健康精准帮扶动态管理平台，实现对贫困人员的统一管理，对贫困人员进行健康体检，有效减少因病致贫困、因病返贫的发生。与华大基因合作，在全市开展无创产前基因筛查、新生儿耳聋基因筛查、新生儿遗传病代谢筛查和妇女宫颈癌基因筛查。截至9月底，全市共递送无创产前筛查标本3403例，耳聋1285例，新筛标本1372例，DNA档案1146例，宫颈癌筛查标本12972例。对所有建档立卡贫困白内障患者实施免费救治，目前共摸底筛查患者3168人，符合手术条件并自愿接受免费手术的753人，已手术治疗300余人。 -宣传引导行动 针对全市贫困人口健康扶贫政策知晓率和满意度低的问题，组织编写了《健康扶贫工作手册》、 《城乡居民医保便民手册》，统一规范健康扶贫服务模式。集中开展“健康扶贫暖心活动”，全市组建工作队886个7331人，深入到贫困户家中宣传健康扶贫政策，发放宣传资料、慰问品约60.3万册(件)，价值约140.8万元。举办全市健康扶贫培训班，对全市所有乡镇卫生院院长进行了政策、业务培训，录制“脱贫攻坚大讲堂”健康扶贫政策培训视频，利用微信、网络、广播等新媒体方式，开展扶贫政策宣讲。 据了解，为全面贯彻落实国家、省健康扶贫工作总体部署，我市今后还将通过定向招聘培养乡村医生、提高村医待遇、大力实施健康教育等手段，实施一人一策的精准健康干预措施，进一步筑牢因病致贫、因病返贫的防火墙，让更多贫困人口感受到健康扶贫行动的“温度”。 |
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